Судоходство и его влияние на водные ресурсы
Небольшой вклад в общий уровень загрязнения
Судоходство, на долю которого выпадает около 90% всех транспортировок в мировой торговле, по статистике, является наименее опасным для окружающей среды видом транспорта, если принимать во внимание его производственную ценность. Например, огромное количество зерна, необходимого для производства хлеба по всему миру, нельзя было транспортировать никаким другим способом, кроме как по морю. Кроме того, по сравнению с наземными видами транспорта, судоходство вносит сравнительно небольшой вклад в общий уровень загрязнения морских ресурсов в результате деятельности человека и его работы в море.
Первоначальный мандат ИМО касался, в основном, безопасности работы в море. Однако, будучи хранителем Международной конвенции от 1954 г. по предотвращению загрязнения моря нефтяными продуктами (Конвенция OILPOL), ИМО, вскоре после начала функционирования в 1959 г., принала на себя функцию контроля вопросов загрязнения. Впоследствии, на протяжении многих лет, ею был разработан и внедрен широкий спектр мер по предотвращению и контролю загрязнения, вызываемого судами, и смягчению последствий любого ущерба, который может происходить в результате морских операций, работы в море, аварий.
Эти меры оказались успешными в сокращении загрязнения от судоходной деятельности и демонстрируют приверженность Организации и судоходной отрасли принципам защиты окружающей среды. Из 51 договорного документа по регулированию международного судоходства, принятого к настоящему времени ИМО, 21 имеет прямое отношение к окружающей среде.
Работой «Отдела морской среды» в основном руководит Комитет по защите морской среды, сокращенно КЗМС, который является главным техническим органом ИМО по вопросам, связанным с загрязнением водных ресурсов. В его работе ему помогают несколько подкомитетов ИМО, в частности Подкомитет по предотвращению загрязнения и реагированию на него (PPR).
Предотвращение загрязнения моря нефтяными продуктами
Первоначальным направлением его работы было предотвращение загрязнения моря нефтяными продуктами, что привело к принятию первой в истории всеобъемлющей конвенции по борьбе с загрязнением - "Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов" (MARPOL) в 1973 году. За последние несколько лет ситуация изменилась настолько, что потребовалось включить еще более широкий спектр методик и планов по предотвращению загрязнения океанических водных ресурсов в результате работы в море. В итоге, в первоначальную Конвенцию MARPOL были не единожды внесены соответствующие поправки, чтобы включить в нее требования, касающиеся загрязнения химическими веществами, иными вредоносными веществами, мусором, сточными водами и, в соответствии с Приложением VI, принятым в 1997 году - воздухом и выбросами с судов, в результате деятельности человека при работе в море.
Другие международные инструменты, входящие в компетенцию Подразделения, регулируют готовность к загрязнению нефтью, реагирование и сотрудничество (Конвенция OPRC и ее Протокол OPRC-HNS 2000 г.), контроль вредных противообрастающих систем на судах (Конвенция AFS), предотвращение потенциально разрушительных последствия распространения инвазивных вредных водных организмов, переносимых судовыми балластными водами (Конвенция BWM), безопасная и экологически безопасная переработка судов (Гонконгская конвенция), и это лишь некоторые из них.
ИМО также выполняет функции секретариата в строгом соответствии с "Конвенцией о предотвращении загрязнения моря сбросами отходов и других материалов", Лондонской конвенцией, а также Протоколом к ней от 1996 года. Его цель - способствовать эффективному контролю за любыми источниками загрязнения океанических водных ресурсов и принимать все практически реализуемые способы предотвращения загрязнения водных ресурсов сбросами отходов и другими химически вредными материалами.
Многие развивающиеся страны еще не могут полностью и полноценно привести в действие эти инструменты по разным причинам. Для нивелирования таких проблем, ИМО учредила Комплексную программу технического сотрудничества (ITCP). Ее цель - помочь странам в наращивании их человеческого и институционального потенциала для единообразного и эффективного соблюдения нормативной базы Организации. Одна из важнейших задач - это оказать таким странам помощь в проведении мер по обеспечению устойчивого социально-экономического развития и усилению защиты морских ресурсов. В конечном итоге, это приведет к очищению океанических вод и побережья, увеличению туризма, большему доступу к белку за счет улучшенных и незагрязненных уловов рыбы и всеохватывающего управления прибрежной зоной.
