Kara zonas un augsta riska teritorijas: noteikumi, kompensācijas un jūrnieku tiesības

1. Kas ir kara zona un kāpēc tā ietekmē jūrnieka līgumu

Kara zona (War Risk Area) vai augsta riska teritorija (High-Risk Area) ir jūras vai piekrastes apgabals, kur pastāv bruņota konflikta, terorisma, pirātisma vai politiskas nestabilitātes risks.
Šādas zonas nosaka starptautiskās apdrošināšanas asociācijas (piemēram, Lloyd’s Joint War Committee), kā arī jūrnieku arodbiedrības (ITF, Nautilus International) un kuģniecības organizācijas.Darbs šādos apgabalos nozīmē īpašus līguma nosacījumus, palielinātu atbildību kuģa īpašniekam un — pats galvenais — papildu samaksu un apdrošināšanu jūrniekiem.

2. Normatīvais pamats: MLC 2006, ILO un ITF

MLC 2006 — drošība un apkalpes aizsardzība

Saskaņā ar MLC 2006 Konvencijas standartu A4.3, kuģa īpašniekam ir jānodrošina droša darba vide un jāmazina visi riski, tostarp kara apstākļos.
Jūrnieku nedrīkst piespiest strādāt kara zonā bez rakstiskas piekrišanas, ja tas nav bijis noteikts sākotnējā darba līgumā.

ILO — darba standarti un kompensācija

Starptautiskā darba organizācija (ILO) paredz:

• Jūrniekam ir tiesības atteikties strādāt apstākļos, kas apdraud dzīvību vai veselību.

• Par darbu kara vai augsta riska teritorijā jāizmaksā dubultā dienas alga (Double Pay).

• Kuģa īpašniekam jānodrošina papildu dzīvības un veselības apdrošināšana visā uzturēšanās laikā šajā zonā.

ITF un IBF vienošanās

Starptautiskā transporta darbinieku federācija (ITF) un Starptautiskais sarunu forums (IBF) regulāri atjauno kara un augsta riska zonu sarakstu.
2024. gadā tajā bija iekļauti reģioni Melnajā jūrā (pie Krimas un Odesas), Sarkanā jūra, Persijas līcis, Ormuza šaurums, Gvinejas līcis, Jemena un Somālijas piekraste.ITF noteikumi paredz:

• Apkalpe jāinformē vismaz 7 dienas iepriekš pirms ieiešanas zonā;

• Jūrniekiem ir tiesības atteikties bez disciplināra soda;

• Par piekrišanu darbam jāmaksā Double Pay un jānodrošina karadarbības riska apdrošināšana (vismaz 208 000 USD gadījumā, ja jūrnieks iet bojā kara darbības rezultātā).

3. Kompensācija par darbu kara vai riska zonā

Kompensācija jūrniekiem šajās zonās ietver:

1. Double Pay — dubultā dienas alga par katru uzturēšanās dienu attiecīgajā reģionā.

2. War Bonus — papildus piemaksa (parasti 5–10% no mēneša algas).

3. War Risk Insurance — paplašināta dzīvības un veselības apdrošināšana.

4. Repatriācija un evakuācija — visas izmaksas sedz uzņēmums, ja ir tiešs drauds apkalpei.

4. Praktiskā piemērošana

Pirms kuģa ieiešanas augsta riska teritorijā kuģa īpašniekam ir pienākums:

• informēt apkalpi par maršrutu un iespējamiem draudiem;

• piedāvāt izvēli — piekrist reisam ar piemaksu vai tikt nomainītam;

• parakstīt War Risk Clause (kara riska klauzulu), kurā noteikti koordinātas, termiņi un izmaksas.

Ja kuģis negaidīti nonāk kara zonā, uzņēmumam ir nekavējoties jāinformē apkalpe, apdrošinātājs un karoga valsts administrācija, lai apkalpei tiktu nodrošinātas tiesības uz kompensāciju.

5. Tiesības atteikties un pušu pienākumi

Saskaņā ar MLC 2006 (A4.3 un A2.1 standarti) jūrniekam ir tiesības atteikties no ieiešanas kara zonā, ja tas nav paredzēts līgumā.
Šādai atteikšanai:

• nav disciplināru seku;

• kuģa īpašniekam jānodrošina droša repatriācija;

• tas neietekmē jūrnieka karjeru.

Ja jūrnieks piekrīt, vienošanās jādokumentē rakstiski, un visas piemaksas jāizmaksā pilnā apmērā.

6. Kontrole un jūrnieku tiesību aizsardzība

Uzraudzību veic:

• ITF inspektori,

• Karoga un ostas valsts kontroles iestādes,

• Nacionālās jūrnieku arodbiedrības (AMOSUP, SEKO, PRMTU, NUMAST, KORSEA u.c.).

Jūrniekiem ir tiesības:

• saņemt War Risk Agreement kopiju pirms reisa;

• ziņot par pārkāpumiem ITF vai arodbiedrībai;

• pieprasīt kompensāciju arī pēc līguma beigām, ja maksājumi nav veikti.

7. Mūsdienu tendences: pieaug augsta riska zonu skaits

Kopš 2022. gada augsta riska teritoriju skaits ir vairāk nekā dubultojies.
Pašlaik īpaši uzraudzītie reģioni ir:

• Melnā jūra (Ukraina, Krievija),

• Sarkanā jūra un Bab el Mandeb šaurums (Jemena, Eritreja, Sudāna),

• Persijas līcis un Ormuza šaurums,

• Gvinejas līcis (pirātisma draudi).

IBF High Risk Area List tiek atjaunots divas reizes gadā.
Dažkārt tiek noteiktas pagaidu riska zonas, kur Double Pay attiecas tikai uz konkrētām koordinātām un laika periodiem.

8. Secinājums

Darbs kara zonā nav parasta jūras dienesta forma — tā ir īpaša misija, kas prasa drosmi, disciplīnu un godīgu atlīdzību.
Starptautiskās konvencijas (MLC, ILO, ITF) nodrošina līdzsvaru starp uzņēmuma interesēm un jūrnieku drošību.Galvenais princips paliek nemainīgs:

Neviens jūrnieks nedrīkst tikt pakļauts kara riskiem bez savas piekrišanas un taisnīgas kompensācijas.

MLC, ILO un ITF sistēmas garantē, ka jūrnieki, kas nodrošina pasaules tirdzniecības nepārtrauktību pat visbīstamākajos ūdeņos, saņem cieņu, aizsardzību un taisnīgu atalgojumu.